根据媒体一手消息，乌克兰总统泽连斯基将于28日访问美国，美乌将签署关于稀土等方面的矿产协议，这份最终的矿产协议已由乌克兰政府批准，并得到美国的认可，目前双方针对该协议所有条款已基本达成一致。
这份矿产协议自特朗普提出以来，就势在必得，有一种不达目的决不罢休的决心。而泽连斯基面也反反复复做了多次挣扎，从一开始没有办法接受，接着犹豫不决，再到最后无奈同意，可以说泽连斯基在特朗普的软硬兼施下，最终是胳膊扭不过大腿！
该矿产协议被称为“关于制定乌克兰重建互助基金规则和条件的协议”，这是一个具有法律上的约束力的初步协议，未来将创建一个用于乌克兰重建的投资基金，乌克兰和美国将平等地管理该基金。目前该协议被泽连斯基称为“框架协议”，不涉及任何债务问题。
从协议的内容看，似乎不像最近频频从媒体传出，该协议有多屈辱，该协议有多不平等，该协议有多对乌克兰不利，可能特朗普政府考虑泽连斯的感受，把赤裸裸的掠夺目的改成容易接受的言语，让其有一定的台阶可下。
但是从最终的结果看，无论语言如何表达，乌克兰已失去对其国家所有矿产资源的所有权，无法独自享受本国资源所产生的巨额收益，其已经被美国“经济殖民”，已经丧失了部分主权，其今后被多国瓜分的命运已无法改变！
俄乌冲突已进入第四年，目前乌克兰已失去了三分之一的人口，丢了五分之一的土地，现在又失去了二分之一矿产资源，可谓最的大输家，什么都没有了！但是如果不签署这样的协议，就没有办法获得美国的支持，将会对其产生致命的影响！
军事因素：美国是乌克兰重要的军事援助国，若不签署协议，可能面临美国切断停供武器、中断 “星链” 通信支持等军援的风险，这将使乌克兰在与俄罗斯的军事对抗中陷入绝境，防线可能迅速崩溃。另外，通过签署协议，其希望获得美国军事、技术、情报信息等方面的持续支持。
经济因素：目前乌克兰的财政赤字高达数百亿美元，签署该协议后，部分收益会进入共同基金，再投资于乌克兰，能在某些特定的程度上缓解乌克兰政府资金紧张的局面，使其有钱购买武器、发放工资、稳定社会运转。同时，能够吸引更加多西方国家的投资，为战后重建创造条件。
政治因素：目前美俄关系有升温的迹象，泽连斯基担心美国和俄罗斯达成某种 “幕后交易”，若不签署协议靠拢美国，乌克兰可能会被彻底抛弃，主动签署协议至少能在美俄博弈棋局中占个位置。另外。有助于维持乌克兰与整个西方阵营的关系，使其在国际舞台上不至于过于孤立。
经济层面：协议签署后，能在短期内缓解因战争导致的财政紧张状况，但是美国可能会加速对乌克兰矿产资源进行开采和利用，导致乌克兰在未来面临矿产资源过早枯竭等问题。另外，乌克兰在经济上对美国的依赖程度会促进加深，难以独立制定符合自身利益的经济政策。
政治层面：协议的签署可能在乌克兰国内引发不同政治派别的争议和分歧，部分政治势力可能会指责泽连斯基政府出卖国家利益，导致国内政治局势更复杂和不稳定。同时，民众可能会对政府签署此类协议感到不满，认为自身利益受损，从而引发社会抗议活动。
国际层面：欧盟对美乌协议有几率存在不满和担忧，欧洲舆论将美乌矿产协议比作《凡尔赛条约》，认为美国是在对乌克兰进行 “经济殖民”，会促进加剧欧洲各国的担忧，在与欧洲进行资源合作等方面也可能面临一定的障碍。
该协议一经签署，毋庸置疑，势必会给乌克兰带来非常大影响。可以断言，整个俄乌冲突的进程已渐由激烈对抗转向战后利益分配。所有国家对乌克兰的援助皆非无偿之举，既然美国迫不及待地率先品尝了这第一口“蛋糕”，那么对乌克兰予以支持的欧洲各国亦不会错失分食“蛋糕”的契机。最终，乌克兰或将被置于餐桌之上，供各国“享用”。
该“框架协议”的详细的细节内容：首先，乌克兰和美国将创建一个重建互助基金，该基金将由两国政府共同拥有并共同管理；其次，乌克兰的地下矿产资源和自然资源仍然归属乌克兰，不会转移给美国或任何其他几个国家；第三，乌克兰将把其自然资源资产未来收入的50%投入该基金；第四，美国将以资金、金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产形式向该基金提供捐助；第五，该基金筹集的资金将专门投资于乌克兰重建项目；第六，该协议考虑到了乌克兰在欧洲一体化进程框架内的义务，不会出现与乌克兰欧洲一体化义务相矛盾或不一致的情况。
鉴于自2022年2月俄乌冲突以来，美利坚合众国已向乌克兰提供了大量财政和物资支持；鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资，建设一个自由、独立且安全的乌克兰；鉴于美利坚合众国和乌克兰希望在乌克兰实现永久和平，并在两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系；鉴于美利坚合众国和乌克兰认识到，乌克兰通过自愿放弃世界第三大核武库，为加强国际和平与安全所做出的贡献；鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他方，不会从乌克兰持久和平后的重建中获益；因此，美利坚合众国政府和乌克兰政府（以下简称 “双方”）特此签订本双边协议，为重建互助基金制定条款和条件，深化美利坚合众国和乌克兰之间的伙伴关系，详细的细节内容如下：
1、为实现乌克兰的持久和平，乌克兰政府和美利坚合众国政府，计划建立一个重建互助基金（以下简称 “基金”），双方通过共同持有的方式在基金中开展合作，具体条款将在《基金协议》中进一步明确。根据第3条及第4条的规定，共同所有权将考虑参与者的实际贡献。
该基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府代表共同管理。有关基金治理和运作的更多详细条款，将在本双边协议签订后立即协商的后续协议（《基金协议》）中予以规定。美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例，以及美国政府代表的决策权，将在适用法律允许范围内确定。任何一方未经另一方事先书面同意，不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何部分权益。
2、本基金将收集贡献给本基金的收入并进行再投资，扣除基金产生的开支，并从未来所有相关的乌克兰政府拥有的自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化中获取收益，如第 3 条所定义。
3、乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50%投入基金，这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床，以及与自然资源资产相关的其他基础设施（如液化天然气终端和港口基础设施），详细的细节内容由双方商定，详见《基金协议》。为避免疑问，此类未来收入来源不包括已构成乌克兰一般预算收入一部分的当前收入来源。出资的时间安排、范围和可持续性将在《基金协议》中进一步说明。
基金可自行决定，将新开发项目中获益所产生的实际费用贷记或返还给乌克兰政府。投入基金的资金将每年在乌克兰进行再投资，以促进乌克兰的安全、保障与繁荣，具体将在《基金协议》中进一步明确。《基金协议》还将规定未来的分配事宜。
4、在适用法律允许范围内，美利坚合众国政府将对乌克兰的稳定和经济繁荣发展作出长期财政承诺。进一步的贡献可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。
5、基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资，以促进乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化，包括但不限于矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床、基础设施、港口和国有企业，具体可能在《基金协议》中进一步说明。
美利坚合众国政府和乌克兰政府期望投资流程将带来额外资金分配和更多再投资的机会，以确保如《基金协议》所述，为乌克兰重建提供充足的资金供应。
6、《基金协议》将包含适当的声明和保证，包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务，或其未来可能承担的此类义务，不会导致出售、转让、质押或以其他方式抵押乌克兰政府对基金的出资，或产生此类出资的资产，或基金对资金的处置。
在起草《基金协议》时，双方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务，或与国际金融机构和其他官方债权人协议下的义务发生冲突。
7、除其他内容外，《基金协议》将特别规定，本《基金协议》及其规定的活动具有商业性质。
8、《基金协议》将关切控制机制，以确保无法削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施。
9、《基金协议》的文本将由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组尽快制定。根据本双边协议，负责筹备《基金协议》的代表如下：美利坚合众国政府方面为财政部；乌克兰政府方面为财政部和经济部。
10、本双边协议和《基金协议》将构成双边和多边协议架构的组成部分，也是建立持久和平、加强经济安全韧性，并实现本双边协议序言中所述目标的具体步骤。
美利坚合众国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。双方将寻求确定保护共同投资的任何必要步骤，详细的细节内容如《基金协议》所述。
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